“十一五”以來,我國國民經濟繼續保持較快的發展,工業化,城鎮化,市場化,國際化步伐加快,人民生活進一步改善,與此同時,也出現了經濟快速發展與資源環境制約的突出矛盾,只有堅持節約發展,清潔發展,安全發展,緩解能源約束,減輕環境壓力,保障經濟安全,才是實現經濟又好又快發展的正確道路,我國是以煤炭為主的能源生產大國和消費大國,進一步加強節能減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要,備受國際社會廣泛關注,對此黨中央作出了以科學發展觀為指導,加快建設資源節約型,環境友好型社會的重大決策和部署,把節能減排作為調整經濟結構,轉變增長方式的突破口和重要抓手,作為宏觀調控的重點,作為當前經濟工作中的重點任務之一,國家出臺了一些列與節能減排相關的法律法規,規章和其他政策措施,對經濟結構調整和電力行業的健康發展產生著重要的影響。
在電力行業,節能和環保是一項開展了二十余年的基礎管理工作,習慣上一直包括節煤,節油,節電,節水,節地和污染預防治理等,符合國家資源節約和環境友好的含義,長期以來,在國家各項政策基礎上,電力行業建立了較為系統的規范,標準和管理體系,并把節能減排作為規劃,建設,生產和經營的重點工作之一,通過調整和優化電力產業結構,在開發中實現節約,加強技術改造以及節能降耗,污染治理,無滲漏企業,上星級達標,創一流,行業對標等與效益目標相結合的管理,不斷加大基礎性管理和設備治理力度,取得了很大的成績。 |