2008-2010年間,我國電氣設備行業主要政策以調整發展為主,其中《裝備制造業調整和振興規劃》對于產業發展方向以及方式做了重點部署,同時國家的節能環保政策也影響行業未來產品結構,另外我國的電價調整等行業政策也為行業金融危機下平穩發展做出了貢獻。而此時期關于節能環保技術以及產業整合等政策的發展,也將影響行業未來發展方向,預計十二五時期,行業政策發展將主要在節能環保等大政策趨勢下變動。
進出口政策調整分析
盡管出口早已經是中國重要的經濟增長方式之一,然而內需的重要性卻從來沒有被忽視過,甚至一直在被強化,“我們隊今年外貿總的政策指導是穩出口,擴進口,減順差!鄙虅詹块L陳德銘在兩會期間舉行的新聞發布會上明確表示。
2011年3月初,國家統計局發布《2011年國民經濟和社會發展統計公報》顯示,當年內需對GDP增長貢獻率為92.1%,凈出口貢獻率7.9%,顯然,為了配合擴大內需的中長期戰略,中國的外貿政策將醞釀新一輪的調整,進口將逐步發揮重要作用,隨之而來的進口政策將進一步強化,包括下調多種產品的進口關稅,并簡化進口申請相關程序,鼓勵奢侈品進口等。
出口增幅不會太快,2010年,中國貨物進出口總額2.9728萬億美元,比上年增長34.7%,其中,出口1.5779萬億美元,進口1.3948萬億美元,全年出口和進口增速分別為31.3%和38.7%,貿易順差減少6.4%至1831億美元。陳德銘作出如是判斷,出口會有增加,但增幅不會很快,有數據顯示,2006年,中國在全球的進出口貿易中的份額大概只有6%-7%,到了去年隨著貿易地位的不斷擴大,中國出口在全球的份額達到10%左右,盡管如此,出口方面并不能完全樂觀的判斷。
在出口方面由于國際上的很多不確定因素使復蘇的基礎不牢,一些主權債務國家和金融體系的隱患還沒有消除,國際大宗商品的價格和匯率變化的波動還比較厲害,保護主義也在不斷升溫,所以國際貿易可能增幅會下降,不會像原來那么快,從國內來看,也面臨著原材料的漲價,勞動成本的上升以及部分勞工的短缺,同時對節能環保的要求更加高了,各種成本推動的因素也在增加。
2011在中國出口增幅預計會回落至15%-20%,而進口增幅可能會升至40%左右,全年貿易順差估計在700億美元左右。
事實上,中國1月進出口增長遠遠超越預期,增速分別高達51%和37.7%,不過魏建國認為:“1月份的外貿數據是假象,許多訂單是去年延續下來的,補庫存以及去年圣誕節期間訂單較多,貨已經交了,錢1月份才到賬,加上國際大宗商品價格大漲等等。”
擴大進口勢在必行
“進口來講,我們加快了結構的調整和優化的程度,同時推進了自貿區戰略和加快實施促進進口便利的措施,所以今年進口的增幅會較快,會快于我們的出口!标惖裸懺谏鲜鲂侣劙l布會上說。
事實上,在2月份的例行新聞發布會上,商務部新聞發言人姚堅就已經透露,中國的進口政策將進一步強化,“傳統上大家認為,出口是經濟發展的動力,事實上進口對于經濟結構的轉變,對于長久的發展具有明顯的促進作用,隨著大家認識的統一,今年的進口政策會進一步強化,貿易平衡狀況會進一步改善!
“在2010年貿易順差占GDP的比重只有3%左右,明顯下降,也是在國際合理的區間之內,今年隨著促進進口政策的落實,貿易順差應當會在一個平衡的基礎上明顯改善,這是我們政策的導向,”姚堅此前說,
魏建國則建議,中國應該把擴大進口提升到戰略高度,放在與擴大內需同等重要的為止。 |